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彭州年鉴 2019
P E N G Z H O U Y E A R B O OK

立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 深化区域协同发展。深刻领会、准确把握 “一干多
着力强化人才住房定向筹集、精准供给，探索实 支、五区协同” “四向拓展、全域开放” 重大意义，

施 “先租后售” 和人才公寓共有产权模式。 找准自身定位，主动承担成都北部门户城市功能。
要聚焦学有优教，努力办好让市民满意的教育。 深度推动 “新青彭” 三地协同发展，主动融入 “成
始终把教育放在优先发展的战略位置，持续推进教 德绵” 协同发展先导区，打造协同发展核心节点，
育资源设施布局优化、扩容提质，增强优质教育资 共谋共推产业链配套发展。加强对外通道建设。推

源供给，不断缩小城乡、区域、校际间办学差距。 动实施成彭快速路、湔江河谷轨道交通和彭州综合
提升教育发展整体水平质量，全面完成全市中小学 交通枢纽建设，全力推动成彭快铁公交化运营并延

数字化校园建设，实现城乡居民子女就近接受优质 伸至德阳，积极推动成都第三绕城高速建设，加快
教育。加快推进教育综合改革创新，建立中小学生 构建 “四高七快六轨” 的现代综合交通体系。
课后服务制度，全力整治校外托管、培训乱象，解 要坚持以改革创新推动发展。坚持系统思维和

决好 “择校热” “大班额” 等突出问题。 问题导向，保持 “改” 的战略定力，全面推进 “三大
要聚焦全民健康，全方位全周期保障人民健康。 改革攻坚行动” ，加快形成全市上下支持改革、参
坚持 “大卫生、大健康、大服务、大共享” 理念， 与改革的浓厚社会氛围。突出问题导向，推进全面

持续优化医疗资源布局，提升基层医疗服务水平， 深化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，纵深
全面完成基层硬件提升工程年度计划，加快紧密型 推进投融资体制、国资国企、财税体制以及农业农
医共体建设。实施全民健身行动计划，倡导全民健 村等改革，加快形成推动高质量发展的制度体系。

康生活风尚，推动 “病有所医” 向 “健康管理” 提 持续深化 “审批—监管—执法” 三分离行政管理体
升。创新多元养老服务供给，持续推动 “医养结合” ， 制改革，进一步提升行政效率和服务能力。突出需
深化国家级居家和社区养老服务改革试点，加快构 求导向，推进创新驱动发展。树立企业创新主体地

建多层次、普惠制的养老服务体系，全面提升养老 位，健全技术创新联动机制，完善政策支持措施，
服务水平。 引导企业加大技术改造、创新研发、科技孵化。完
五、立足全域开放，在推进全面改革创新实践 善孵化培育体系，全力拓展双创空间、打造双创平台，

中破解发展瓶颈增强内生动力 高水平举办双创活动，形成富有活力的双创生态。
坚持以开放倒逼改革、推动创新，围绕 “一干 六、坚持党建引领，在增强党的全面领导能力

多支、五区协同” “四向拓展、全域开放” 要求， 中提高治理效能塑造城市形象
加快构建以开放、创新、改革为主的城市动力结构， 彭州作为成都北部门户城市，是北上进藏的重
全面增强城市的集聚效应和辐射作用。 要通道，又是四川石化项目所在地，社情民情的复

要坚持以全域开放促进发展。坚持国际和国内 杂性、风险挑战的多样性，对城市风险防控能力和
并重，引资和引智结合，加快打造优势互补、合作 治理能力提出了前所未有的挑战和考验。必须始终
共赢的区域发展共同体，打造立体全面开放格局。 坚持党建引领、共建共治，持续完善以党组织为核

注重国际交流合作。积极发展国际友城，依托友城 心的新型城市治理体系，走出一条符合彭州实际的
资源，探索文化交流、产业合作新路径，年内新建 城市治理新路子。
友好 （合作） 城市 1 对以上，促进外事资源转化为 要聚焦高质量发展，着力提高党委领导城市工

外资资源，更大范围更高水平融入 “一带一路” 。 作的能力。强化党对城市工作的统揽，注重以全局

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