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彭州年鉴 2020
P E N G ZH O U Y E A R B O O K
业园，形成龙头引领 ；“10”即 10 个民宿聚落，形 快推进产业功能区建设 ；细分卡位中医药产业快速
成集聚集群协同发展的全国民宿产业发展示范区 ； 增长领域，寻求行业增量，塑造产业经济地理，填
推出三种投建运营模式，变 “去乡村化”为 “城乡融 补成都中医药产业发展，与天府国际生物城、温江
合”，形成社会资本、国有公司＋品牌民宿、村集 成都医学城错位发展、协同共进 ；重点打造集中药
体经济＋运营公司等各类资本共同参与民宿投建经 材种植、中药研发制造 （中医创新药、中医改良型
营，形成全民入股、联合投资等多样化的民宿投融 新药、经典名方药、中药制剂、创新植物药、中药
资模式，构建利益共享机制。彭州龙门山被评为最 功能化妆品及衍生品）、医药商贸流通和中医药康
值得期待旅行度假地，无所事事、心语星宿分别获 养旅游于一体的天府中药城，成为中国中医药产业
得全国 TOP50 民宿、中国十大最美民宿奖。 高质量发展新中心，把中医药产业培育成为国家
中心城市的一张崭新城市名片。 “天府中药城”到
2021 年底，将建成 “150，一座城” （聚集 150 家医
药健康类企业，实现税收 15 亿元）；到 2025 年，实
天府中药城
Tianfu Traditional Chinese Medicine City 现双 300 目标 （聚集 300 家医药健康企业，工业产
值达 300 亿元）；到 2035 年底，实现医药制造产
值和医药流通贸易额均超过 100 亿元，建成千亿
【概况】 天府中药城 （彭州工业开发区，以下简 级 “天府中药城”，助力成都市打造万亿级医药健康
称 “园区”）始建于 1992 年，1998 年经四川省计划 产业生态圈。
委员会批准为省级开发区，2019 年经成都市产业功
能区及园区建设工作领导小组办公室优化调整后正 【园区用地规划】 园区按照构建产业生态圈创新生
式确定为天府中药城，现规划面积 30 平方公里 （东 态链理念，协调推进总体规划、产业规划、控制性
至成新彭快速路、西至成都国际医药港西侧，南至 详细规划、城市设计、区域环评和 “两图一表”编制
彭州市三环路南段，北至天府东路延伸段），配套 工作，高效配置人才、技术、资金、信息、物流等
建设有 110 千伏变电站 4 座、污水处理厂 2 个、科 资源要素，将 “产业地图”定格在城市设计上，构
技创新中心 （建设中）、人才公寓等基础设施。2019 建功能齐全的新型产城社区。天府中药城总体规划
年，园区完成固定资产投资 69.18 亿元，其中工业 编制完成，产业规划形成二期成果，启动控规编
项目完成投资 63.93 亿元，服务业项目完成投资 5.24 制工作和科技创新中心控规编制工作，跟踪环评已
亿元，技改项目完成投资 58.90 亿元 ；实现规上产 原则通过专家论证会。彭州市政府制定出台 《促进
值 112.49 亿元，规上增加值增速 2.93％，税收 10.7 彭州工业开发区闲置低效工业用地提质增效实施办
亿元。 法》 （彭府办函 〔2019〕16 号），园区制定 《四川省
彭州工业开发区管理委员会关于闲置低效项目用地
【园区发展规划】 园区按照成都市产业功能区建设 二次开发及提质增效管理办法》 《天府中药城二次招
统筹部署和 “一城三区、三产联动”发展思路、“人 商引资项目准入实施方案》，对闲置低效工业用地
城产”发展逻辑，贯彻落实 “产业功能区是特色产业 进行逐户调查摸底，统一登记，做到 “一企一册”，
先进要素集聚区、高品质城市生活社区”理念，积 逐一制定工作方案 ；按照签约未动工、围大建小、
极构建现代产业体系，不断完善创新发展要素，加 建成未投产、产出低效、闲置土地五类情况建立闲
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