Page 146 - 成都年鉴2021
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                                                            池”，探索 “编制＋员        习近平总书记关于保密工作的系列重要指

                                                            额”人员总量模式，          示批示精神，坚持总体国家安全观，坚持

                                                            增加教师总量供给。          党管保密、依法治密，着力提升服务保障能
                                                                               力，确保党和国家秘密安全；牵头建立成德

                                                           【乡镇 （街道）体制机         眉资保密工作联席机制，签订 16 项合作协
                                                            制改革】 成都市转          议，联合开展法治宣传、业务培训等活动，

                                                            变乡镇 （街道）职能，        推动四城保密工作协同发展。

                                                            取消乡镇 （街道）招
                                                            商引资、协税护税等         【保密管理与督查】 成都市委保密机要局
                                                            经济职能，重点强化          持续做好涉密人员保密管理，加快实现涉
                                                            乡镇 （街道）抓统筹         密人员管理信息化；推进保密自查自评常

                                                            社区发展，组织公共          态化制度化，将工作秘密管理纳入机关、单
                                                            服务、实施综合管理、         位保密自查自评内容；助力新冠肺炎疫情

           8 月 12 日，成都市妇联深化组织建设改革实施 “破难行动”工作会
        召开                                       （市妇联供图）    优化营商环境、维护          防控期间企业复工复产，为各类保密资质
                                                            社区平安等职能；扩          企业提供政策咨询、技术指导、服务保障；

       【综合行政执法体制改革】 成都市按照中                 大乡镇 （街道）管理权限，强化乡镇 （街                主动对接成都大运会筹委会、执委会，指

        央、省委和市委关于深化综合行政执法改                 道）统筹协调能力，赋予其对职能部门派出                 导建立保密机制，确保重大活动安全保密；
        革部署要求，有序完成五大领域改革，在市                机构负责人的考核权和征得同意权，对辖                  强化国家教育、执业资格统一考试监督、指
        场监管、生态环境保护、交通运输、文化市                区规划编制和建设验收的参与权，涉及多                  导，完成高考、中考、研究生考试，卫生、法
        场、农业领域五大领域实行 “市级统筹执                部门协同解决事项的统筹协调和综合管理                  律等执业资格考试的考前检查和巡考保障

        法、市区一体化管理”改革模式。全市除市                权，对区域内事关群众利益的重大决策和                  工作。
        场监管领域外，生态环境保护、交通运输、                重大项目的建议权，完善财权与事权相适
        文化市场、农业领域在市级设立执法队伍，                应的制度，制定事项准入管理办法，建立以                【保密科技强化】 成都市委保密机要局始
        统筹承担市辖区执法职责；派驻市辖区的                 职责任务清单为主的考核评价体系；调整                  终把科技创新作为重点，不断强化科技支

        执法队伍实行 “市属区管区用”，着力减少               优化机构设置，乡镇 （街道）统一设置综合                撑引领作用；做好全市监管手段建设和保

        执法层级，提升执法统筹力度。成都市加                 办公室、党群办公室、社区发展办公室、民                 密技术防范装备配备；组织有关单位申报

        大县 （市、区）跨领域跨部门综合执法力                生服务办公室、综合执法协调办公室等机                  国家保密科技奖项，助力保密科技发明；定

        度，实行执法队伍限额管理，在综合行政执                构，结合镇街工作特点，采取单设、挂牌等                 制开发安全即时通信平台 “蓉信通”，提升
        法局外设置的行政执法机构实行 “局队合                方式规范设置乡村振兴、自然资源及城市                  全市党委系统移动办公安全能力。
        一”体制，有效解决多头重复执法问题；推                更新等特色机构。


        动执法重心下移，整合镇 （街道）执法力                                                   【 保 密宣 传 教 育】  成都 市 委保 密 机 要


        量，在镇 （街道）统一设立综合执法协调机               【群团改革】 成都市落实党中央关于群团                 局实施保密法治宣传 “七五”规划，利用
        构，同时根据需要由相关部门向产业功能                 改革的决策部署，改革机关设置，优化管理                   “4·15” “12·4”等重要时间节点开展 “七


        区差异化派驻专业执法队伍，实现 “看得                模式，创新运行机制；强化党对群团工作的                 进”活动，《庆祝中国共产党成立 100 周年



        见、管不着”向 “看得见、管得着”转变。               领导，健全党委统一领导群团工作的制度，                 成都保密宣传教育策划工作方案》获全国


                                           促进党的机构同群团组织功能有机衔接，                  一等奖；依托成都保密协会，提供在线公益
       【事业单位分类改革】 成都市全面完成生                 强化群团组织团结教育、维护权益、服务群                 学习教育，与成都信息工程大学联合开设
        产经营类事业单位改革，推动市、县两级 52              众功能；推动群团组织更好地履职尽责，促                 保密选修课，在全国首次将保密课程纳入

        家生产经营类事业单位撤并整合和转企改                 进群团机关找准自身工作和市委中心工作                  高校学分体系。四川省 （成都市）保密教
        制；市本级、新都区和邛崃市纳入全国深化                的结合点和着力点，依据章程履职尽责，自                 育实训平台建成投入常态化运行，完成组
        事业单位改革试点范围；撤并整合 “小散                觉服从中心大局工作，更好地服务于建设                  织体系、运行体系、制度体系构建和 7 000

        弱”和职能重复交叉事业单位，调整优化布                全面体现新发展理念的城市；平稳推进市                  人次实训。全市全年共组织开展各类培训

        局结构，推动事业单位系统优化、整体重塑                级群团机关 “三定”规定修订，贯彻落实                 近 20 000 人次。               （唐 婧）
        和功能再造；收回长期闲置的事业编制，用                党中央关于群团改革的决策部署，对市级

        于保障市委中心工作和民生领域用编。市                 群团机关的 “三定”规定进行逐步修订完                          社区发展治理
        委编办探索建立政事权限清单制度，制定                 善，优化职能配置，规范机构编制。

        事业单位机构职能编制规定，完善章程管                                            （向思翼） 【概况】 2020 年，成都市全面推进城乡基
        理，理顺职责关系，提升治理效能；指导新                                                    层治理制度创新和能力建设，持续提升城
        都区、邛崃市同步推进改革试点相关工作；                            保密管理                    乡社区环境品质和服务功能，形成一批全

        印发 《关于创新教师编制管理的意见》，                                                    国领先、示范引领的制度成果和实践成果，
        落实国家标准，推动教师编制全域均衡配                 【概况】 2020 年，中共成都市委保密机要              被中央和国家有关部门高度肯定，被四川

        置；统筹调剂事业编制建立教师编制 “周转               局 （以下简称市委保密机要局）贯彻落实                 省委基治委确定为全省首批城市基层治理
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