Page 495 - 成都年鉴2021
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特殊群体权益保护
区 （市）县康复科室、康复机构，通过残疾 员单位增加至 28 个，强化横向到边、纵向 现 “全覆盖”，并对成都大运会场馆、市政
预防、康复理念方法的知识宣讲为重点，开 到底的全覆盖责任机制；组织 《保障农民 设施、民生工程等重大工程项目，以及存在
展线上 “全国爱耳日”、关爱自闭症患者等 工工资支付条例》线上线下培训，市政府 停工停建、专户拖欠等重大隐患项目加大
活动；印发 《关于新冠疫情防控期间助残服 各部门、各区 （市）县通过门户网站、政务 检查频次，对发现的问题及时提出限期整
务项目经费核定工作有关事项的通知》，对 微信、微博宣传 266 次，张贴宣传画 15 224 改要求。成都市在全面检查的基础上，由
2020 年定点服务机构给予帮扶，核定其基 张，发放宣传资料 8 万份，深入企业、工地、 市住房和城乡建设局会同市人力资源和社
本费用和服务费用并按规定给予补贴；开 园区 6 476 户，开展现场咨询 2 954 次，部 会保障局、市劳动监察总队组建多个专项
展残疾人家庭无障碍改造查漏补缺工作， 门组织集中培训 75 次、参训 4 108 人，组 行动组，按照 “根治欠薪”攻坚行动要求，
全年完成改造 1 632 户；推动残疾人机动 织企业培训 143 次、参训 4 762 人；深入推 以用工管理情况、资金往来情况、合同签订
轮椅车出行无障碍，全年完成残疾人机动 进 “无欠薪”治理工作，拟制 《2020 年成都 情况、专户管理情况、工资保证金落实情况
轮椅车二维码加油标志制作 45 人；配合中 市根治拖欠农民工工作要点》，进一步夯 及现场维权公示情况等为主要检查内容，
共成都市委政法委员会，研讨完善和加强 实支欠保支工作基础，全市全年劳动保障 对全市各区 （市）县保障农民工工资支付
肇事肇祸严重精神障碍患者管理服务工作 监察受理案件 12 161 件、结案 12 022 件、 工作进行全面考核巡查，并对检查结果进
的政策措施和应急服务管理的工作规范； 结 案 率 98.8 ％，为 17 003 名 农 民 工 追 讨 行通报。 “根治欠薪”春季行动于 3 月 25
印发 《成都市残疾人联合会关于开展 2020 工资 2.32 亿元，向社会公布案件 21 件，列 日—4 月 30 日开展，期间开展法律援助律
年成都市助残社会组织资格认定工作的通 入 “黑名单”22 家，移交公安 54 件。成都 师线上宣传服务 48 次，进行咨询的农民工
知》，认定 132 家助残社会组织，指导以市 市以信用综合评价管理为基础，将从业人 13 940 人次，共为劳动者追发工资及赔偿
残联作为业务主管部门的 4 家助残社会组 员实名制管理与保障农民工工资支付有机 金 2 635.956 5 万元 （其中涉及农民工工资
织的党建工作。 结合，持续完善农民工工资 “总包直发”和 及赔偿金 2 396.488 8 万元）；共开展宣传
专户管理制度；截至年底，全市符合条件的 活动 219 次，发放维权宣传资料 15.252 4
【文化助残惠残】 成都市残联组织 23 名 1 872 个工程建设项目已全面落实 “智慧 万份。 “根治欠薪”秋季行动于 9 月 7—
残疾人创作 35 首作品参加美国菲尼克 工地”实名制管理要求，为 77.5 万农民工 30 日开展，期间检查用人单位和在建工程
斯 “2020 国际残疾人诗歌竞赛”；以全国 进行实名登记，采集和上传农民工劳动考 项 目 6 027 户，督 促 103 户用 人 单 位 和在
助残日、国际残疾人日为契机，结合文化 勤信息 3 359.2 万条；全年共有 890 个施工 建工程项目支付拖欠的 1 560 名劳动者工
进社区、进家庭 “五个一”活动，组织全市 总包企业通过农民工工资专户向 58.21 万 资及赔偿金 2 629.3 万元；通过官网、微博、
残联系统举办摄影沙龙、文创作品展、绿道 农民工发放工资共计 331.6 亿元。 微信等新媒体发送法规政策信息 150 条，
骑行、无障碍旅游体验等线上线下活动 70 （李 韬 邓雅秋） 面对面接受群众政策咨询 1 500 人次，发
次，组织全市通过线上线下开展活动 120 放宣传资料 3 000 份；通过 “回头看”对 16
项，残疾人制作的衍纸画手工艺品入选大 【建设领域农民工工资保证】 成都市继续 件已查办、督办结案的重大欠薪案件进行
运会公益手作特许商品。市残联通过 “两 压实建设领域农民工工资保证金制度，依 复核。 “根治欠薪”冬季专项行动走访评
微一端”等各类线上平台转载适合残疾人 法依规要求项目建设单位、施工 （总）承包 估于 11 月至 2021 年 2 月开展，期间组织
阅读的文章和信息，鼓励残疾人参与全民 企业办理农民工工资保证金手续，并根据 4 个走访核查组，在全市范围内开展走访评 社
阅读，进一步丰富残疾人精神文化生活。 项目类型、企业信用评级、诚信记录等实施 估工作，宣讲法规政策、排查风险隐患、解
会
（赵小明） 差异化管理：允许信用 A++ 企业提交 “承 决突出问题；走访核查组出动人员 400 人
诺书”，以 “信用担保”形式履行保证金手 次，走访在建工程项目 116 个、人力资源服
农民工权益保护 续 （即无须缴纳现金，也无须办理保函）； 务机构 40 家，对 33 个发生群体性讨薪事
允许信用较好的企业使用银行保函、保证 件的用人单位开展 “回头看”；约谈项目负
【概况】 2020 年，成都市深入推进 “根治 保险或商业担保函代替现金作为农民工工 责人 750 余人次，现场反馈突出问题 580
欠薪”专项行动，建设领域保障农民工工资 资支付担保；严格要求信用不良 （因欠薪 条，关闭非法经营人力资源服务机构 3 家，
支付体系的建立完善，全市欠薪投诉案件 问题被纳入 “重点监管”）或入蓉未满五 责令用工主体限期整改 79 家，为 4 357 名
持续减少，绝大部分投诉案件已按照 “两清 年的外地施工企业开立保证金专户，按照 劳动者追要工资等待遇 1.11 亿元；对发现
零”要求妥善办结，全市住建领域农民工工 房建项目合同造价 3％ （单个安监备案项 的突出问题，走访核查组均现场责令整改，
资支付保障形势整体平稳可控。成都市在 目 500 万元封顶），市政及其他项目合同造 要求限期报告整改落实情况。
2020 年四川省组织的保障农民工工资支付 价 1.5％ （单个安监备案项目 200 万元封 （邓雅秋 李 韬）
考核中，排位均大幅提升，其中全省排位由 顶）的标准，足额缴纳现金保证金，切实做
上年的第 11 位提升至第 3 位。 好农民工工资支付兜底保障。 （邓雅秋） 【拖欠农民工工资黑名单管理】 成都市
根据 《重大劳动保障违法行为社会公布办
【农民工工资支付保障体系优化】 成都市 【农民工工资支付专项检查】 成都市、区 法》 《拖欠农民工工资 “黑名单”管理暂
及时将市解决企业拖欠工资问题联席会议 两级住建行政主管部门严格按照国务院保 行办法》要求，全年公布重大劳动保障违
升格为市根治拖欠农民工工资工作领导小 障农民工工资支付考核标准，持续开展住 法案件 21 件，列入拖欠农民工工资 “黑名
组，将市中级人民法院、市人民检察院、市 建领域农民工工资支付 “双随机”检查， 单”22 户，并推送到 “成都信用网”开展失
教育局、市科学技术局等多个部门纳入，成 确保对全市 3 000 余项在建工程项目实 信联合惩戒。 （李 韬）
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