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彭州年鉴 2019
P E N G Z H O U Y E A R B O OK

培训学员 50 人，实现就业 20 人。 统筹协调，引导有培训需求的企业为员工开展岗前
（三） 实施职业技能提升培训。采取 “产业清 培训和岗位提升培训。截至目前，通过以师带徒、

单＋技能需求清单＋学员清单” 三单对接模式，掌 新型学徒制等方式，为 144 名成都市户籍或来蓉就
握参训人员自身素质、就业意向及培训愿望，加强 业在职职工发放技能提升补贴 24.75 万元。

由 “乱” 而 “治” ，建设 1459 区域化新型社

——致和镇探索城市拆迁安置社区治理的蜕变之路

“一四五九” 区域化新型社区是对彭州市致和 提升了治理效能。一是理顺领导机制。建立了 1 ＋ 4

镇独柏、四方、五里、九江 4 个拆迁社区运用其名 的领导机制，由区域党委领导四个社区党组织，统
字谐音而命名的，该区域面积 6.05 平方公里，四个 筹推进社区各项工作，并实施监督考核，变 “互相
社区共有拆迁安置居民 2 500 户，常住居民 6 200 推诿” 为 “互相监督” 。二是明确职责分工。打破四
人，该区域流动人口加上各类暂住人口共计 2 万 个社区原有的区域责任工作制，梳理社区工作职责，

人，现有 3 个党总支 9 个党支部，219 名党员，辖 通过认领项目的方式对区域工作进行分工，落实
区共有顺和苑一期、二期等安置小区 5 个，致和中 责任，定岗定责，提升区域工作效能，变 “相互制

学、博美装饰城、双虎家私等驻区单位 31 家。由 约” 为 “相互协同” 。三是创新决策制度。秉持 “大
于 “一四五九” 区域属于拆迁安置区域，是典型的 事共议、实事共办、要事共决、急事共商、民事共
城郊接合部，在 2017 年 9 月开展城乡社区发展治理 调、难事共解” 的 “六事六共” 工作法，首创联合议

前，该区域生活环境 “脏乱差” 、基础设施配套滞 事会、联合党员大会等议事决策制度，变 “相互观
后、安置小区配套设施陈旧设计不科学易坏、物业 望” 为 “相互促进” 。
管理服务落后，群众各类民生诉求强烈、怨气极大， （二） 单位联建抓服务，社区治理由 “孤掌难

因拆迁历史遗留问题群众矛盾纠纷多，干群关系紧 鸣” 到 “百花齐放” ，建设和美社区。围绕拆迁安置
张，群众文化、就业、健康等服务活动开展极少， 群众需求，通过支部拉手，城乡党群结对等方式，
群众满意度低、幸福感差。一四五九新型区域党委 联合机关部门、学校医院、驻区企业等联合开展服务，

以 “三建促三抓” 的工作模式，实现社区治理三个转 整合服务资源，提升服务能力。一是民生服务解困难。
变，将一四五九区域建设成为 “和顺、和美、和谐” 三 针对安置群众就业难、儿童看护难等问题，联合市
和社区。 总工会、市人社局、驻区学校等单位，举办 “春风

（一） 组织合建抓统筹，社区治理由 “九龙治 招聘会” 、开办 4 ︰ 30 课堂、周末托管班等民生服务，
水” 到 “领导有力” ，建设和顺社区。致和镇整合 解决群众生活困难。二是法治服务保稳定。依托社
独柏、四方、五里、九江四个社区党组织，成立 区家和促进单元、法律服务之家、群众工作之家等

一四五九新型区域化党委，优化了社区治理机制， 三大法治载体，建立法官调解、律师调解、院落调

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