Page 229 - 彭州年鉴2020

城乡建设与管理
URBAN AND RURAL CONSTRUCTION AND MANAGEMENT

城乡社区发展治理 “十大案例奖”。

【城乡社区发展治理目标任务】 彭州市城乡社区发
城乡社区发展治理
Urban and Rural Community Development and Governance 展治理中长期目标和任务是用 3 年到 5 年时间，建
立健全基层党组织领导、基层政府主导的多元参与、

共同治理、共促发展的城乡社区发展治理体系，巩
【概况】 2019 年，彭州市城乡社区发展治理工作 固党执政基层基础，城乡社区发展治理体制更加完
始终坚持党建引领，以建设高品质和谐宜居生活社 善，城乡社区发展治理能力显著增强，城乡社区服
区为目标，聚焦城乡社区环境优化、服务提升和创 务功能进步强化，居民生活品质进一步提高，居民

新实践，聚力高质量发展、高品质生活、高效能治 文明素养进一步提升，努力建设舒心美好、安居乐业、

理，持续实施 “五大行动”，推动 “五态提升”，深 绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质和谐宜居

化 “三大治理”，开展 “四项攻坚”，补短板、抓联 生活社区，为建设 “生态名城、产业强市、幸福彭
动、促创新、求实效，不断提升城市治理体系和治 州”提供坚实基础，为成都建设全面体现新发展理

理能力现代化水平，城乡社区发展治理工作取得成 念的国家中心城市贡献力量。
效。彭州市有 4 个示范社区、4 个示范小区获评成

都市 “百佳示范社区 （小区）”，获评数量列郊区新 【社区发展治理体制机制改革】 彭州市实施镇 （街

城第二名 ；1 家社会企业通过中国慈展会认证，实 道）改革赋权攻坚，编制并向社会公布镇 （街道）117
现社会企业零认证突破 ；高质量完成平安社区工程 项权力和责任清单，将镇 （街道）工作重心转变到

百日攻坚行动，彭州市被评为 “成都市平安社区工 社会治理、公共服务和维护公共安全上来，理清
程百日攻坚行动先进单位”。 “彭州推进乡村发展 镇 （街道）和市级部门之间的关系 ；继续深化综合行

与治理双轮驱动”案例荣获第七届中国民生发展论 政执法 “一支队伍管执法”彭州模式，按照 “岗编适

坛 “2019 民生示范工程”。彭州 “全国首创家和促进 度分离”原则，将 20 个执法中队交由镇 （街道）管

前端共治体系，打造城乡社区发展治理新样板”创 理使用，编制 《综合执法通用手册》，在镇域范围

新工作，获评全国 “2019 社会治理创新典范城市”。 内实现执法全覆盖 ；推进镇 （街道）便民服务中心

花村街社区治理模式荣获 2019 年全国首届党建引领 建设，按照 “能放尽放”原则，向各镇 （街道）便民

服务中心下沉下放便民服务事项共 109 项 ；实施社
区 （村）减负提能攻坚，编制城镇社区及村 （涉农社

区） （居）民委员会依法自治事项清单、村 （居）民

委员会依法协助政府工作主要事项清单、购买服务
事项清单等 138 项，构建政府治理和社会自我调解、

居民自治良性互动的工作格局 ；完善村 （居）民议事
会制度，355 个城乡社区均设立村 （居）议事机构。

天彭街道按照 “5 ＋ X”模式，优化重组党政办事机
构、人员调整到位、活用挂牌机构，将 31 个片区

花村街街景 站 （所）人员 “连人带编”划转到各镇 （街道）管理，
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