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劳动和社会保障
都市于 5 月在全国率先印发实施 《关于促 局 （以下简称市人社局）加快普惠性稳岗 感染的肺炎诊疗方案》所涵盖的药品和诊
进商业健康保险发展完善多层次医疗保障 返还政策的落实，帮助解决企业面临的实 疗项目以及使用有关住院服务设施费用，
体系的指导意见》，提出社商融合型普惠式 际困难，优化办理程序、简化办事流程，通 纳入工伤保险基金支付范围。市人社局
商业健康保险理念，明确医保部门支持商 过一对一、点对点等服务方式，变 “企业找 出台 《成都市 2020 年工伤预防项目实施
业健康保险发展的方向，推动符合指导意 政策”为 “政策找企业”，确保符合条件的 计划》，将职业性尘肺病重点行业、危险化
见的 “惠蓉保”试点项目发展；截至年底， 企业应享尽享，全力支持全市企业稳定发 学品生产经营储存企业、建筑施工及劳务
惠蓉保累计投保 311 万人，在城市级非政 展；全年共向 23.43 万户企业发放稳岗返还 外包企业等作为全年工伤预防的主要对
策类健康保险参保规模上，创全国纪录。成 36.50 亿 元，惠 及 职 工 526.34 万 人 （ 其 中 象纳入重点计划范围；全年，全市工伤保
都市开展医保付费方式改革工作，于 6 月 普惠性稳岗返还 23.14 万户、17.43 亿元、 险 （含建筑业）参保 683.81 万人、基金收
30 日，组织召开全市总额控制下按病组分 惠及职工 503.51 万人，经营困难且恢复有 入 5.01 亿元、累计结余 28.81 亿元，认定工
值付费 （以下简称分值付费）调度会，讨论 望 企 业 0.29 万 户、19.07 亿 元、惠 及 职 工 伤 15 834 件 （采取网上不接触式受理 944
相关工作实施准备工作；于 7 月 1 日，总额 22.83 万人）。市人社局落实延续发放失 件），工伤类劳动能力鉴定 13 122 件、支付
控制下按病组分值付费起正式落地实施， 业保险金政策，对成都市领取失业保险金 10.64 万人次的工伤保险待遇 9.84 亿元，
标志着国家医保局 “智能监控示范点”、省 期满后仍未就业，且距离法定退休年龄不 共免征和减征工伤保险费 11.65 亿元、减轻
医保局 “总额控制下按病组分值付费试点 足 1 年的失业人员继续发放失业保险金至 39.67 万户 （包括按项目参保的建筑企业
城市”工作取得阶段性成效；于 7 月 2 日， 法定退休年龄；采取线上线下同步办理，手 1 550 户）参保单位经济负担。市人社局
出台关于印发 《成都市基本医疗保险总额 机 APP 自助申领、经办窗口办理等多渠道 梳理成德眉资四市 （以下简称四市）工伤
控制下按病组分值付费工作实施细则 （试 方式，保障失业补助金申领及发放；落实技 保险公共服务能力和政策差异，形成推进
行）的通知》，实施住院医疗机构改革全覆 能提升补贴政策，做好技能提升补贴核发 四市工伤保险同城化发展的目标任务、实
盖，病例入组率高达 82.71％，医疗保险按 工作，向符合条件的企业职工发放补贴。 施路径、时间节点等方面的总体思路；成立
项目付费占比明显下降，医疗机构行为模 全市全年共向 77.67 万人发放失业补助金 由四市人社部门组成的工伤保险一体化工
式逐步转变。7—12 月，分值付费实施医疗 26.42 亿 元，向 25.62 万 人 发 放 失 业 保 险 作协调推进领导小组，研究制定四市工伤
机 构 808 家 （ 三 级 70 家、二 级 100 家、一 金 24.27 亿 元，代 缴 医 保 费 7.34 亿 元 （ 其 保险合作中的重大政策制度和需要多方参
级 313 家、基层 325 家）；发生病例 149.14 中城镇失业人员 11 万人、失业保险金 9.56 与的重大事项；签订 《成德眉资人社事业同
万例，高倍退出 6 303 例、重症退出 19 345 亿元、代缴医保费 3.04 亿元，被征地农民 城化发展工伤保险工作合作协议》，为四市
例，分值付费病例占比 98.3％；涉及医疗费 14.62 万 人、失 业 保 险 金 14.71 亿 元、代 缴 工伤保险开展中长期合作提供制度保障；
用 总 额 115.42 亿 元，申 报 拨 付 费 用 63.93 医保费 4.30 亿元）；向 7.23 万人发放技能 四市社保经办机构签订 《成德眉资工伤医
亿元；全市全年入组率为 84.69％；74.88％ 提升补贴 1.09 亿元。 疗 （康复）及辅助器具配置协议服务机构
的医疗机构受到政策的激励，出现正向支 互认协议》，实质性推进四市工伤保险经办
付差异，25.12％的医疗机构受到一定约 【工伤保险】 成都市人力资源和社会保 业务开展。 （李 韬）
束。市医保局于 11 月印发 《关于印发全面 障局会同市财政局、市卫生健康委员会发
推进医保电子凭证应用工作实施方案的通 布 《关于做好因履行工作职责感染新型冠 【长期照护保险试点】 成都市政府印 社
知》，统筹安排医保电子凭证推广，推动医 状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关 发 《关于深化长期照护保险制度试点的实
会
保电子凭证实现全域结算，通过引导及广 保障问题的通知》，对参与新冠肺炎疫情 施意见》，从 7 月起，提高城镇职工长期照
泛宣传，全市实现医保电子凭证激活人数 防控处置的医护、防疫等有关工作人员因 护保险保障水平，实施照护人员规范化培
的大幅增长。 （齐文超） 履行工作职责而感染新冠肺炎的，及时认 训制度，推进社会支持类上门服务，开展生
定工伤；对于感染新冠肺炎的工伤职工救 物识别在线监管；将成都市行政区域调整
【失业保险】 成都市人力资源和社会保障 治使用的国家卫生健康委 《新型冠状病毒 划分为 7 个承办片区，通过成都市公共资
3 月 27 日，武侯区医保局在武侯区玉林社区开展医保电子凭证线下 8 月 5 日，成都市深化长期照护保险试点启动仪式举行 （市医保局供图）
推广活动 （市医保局供图）
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