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彭州年鉴 2020
P E N G Z H O U Y E A R B O OK
领域还有不少短板，将对中国经济持续稳定发展带 思想、开拓进取，以创新思维和主动作为破解发展
来一些挑战和压力。特别是，受今年爆发的新冠肺 困局、突破发展桎梏。
炎疫情影响，国内消费需求大幅下降，第三产业受 我们也要客观、清醒地认识到，尽管前进道路
到巨大冲击，企业生产受到较大影响，预计将导致 上存在诸多困难与挑战，但我国经济稳中向好、长
全年经济增长放缓 0.5％～ 1.2％，第一季度经济增 期向好的基本面没有改变。当前，中央正式将成渝
速很可能跌至 5％以下。在国际国内大环境的冲击 地区双城经济圈建设作为国家战略，明确支持成都
下，彭州经济发展将不可避免地受到较大压力和挑 建设公园城市示范区和城乡融合发展改革试验区。
战，急需筑牢底盘、优化环境，以自身发展的确定 省委统筹推进 “一干多支、五区协同” “四向拓展、
性对冲外部发展的不确定性。 全域开放”战略，统筹推进成德眉资同城化发展，
从城市角度来看，在大力推动成渝地区双城经 大力支持成都市建设全面体现新发展理念的城市。
济圈建设的历史背景下，成都正围绕 “打造具有全 成都市委围绕建设国家中心城市目标，深入实施主
国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开 体功能区战略和产业功能区战略，推动北改大港区
放新高地、高品质生活宜居地”要求，着力推动城 一体化发展，明确支持彭州—什邡融合发展，支持
市发展方式重大变革。一方面加快推动成德眉资同 将濛阳新城作为国际铁路港大港区的协同发展区一
城化，做大做强成都都市圈 ；另一方面，深化主体 体化规划建设，将濛阳铁路港打造为国际农副产品
功能区战略，以 “东进”为核心，着力构建成渝地区 专业港。只要能抓住这些机遇，彭州必将充分获得
双城经济圈新支点，加速构建 “一心两翼三轴多中 成渝地区双城经济圈发展和成德眉资同城化带来的
心”多层次网络化城市空间结构和发展格局，实现 红利。
城市格局从 “两山夹一城”变为 “一山连两翼”，为 所以，面对这种形势，我们必须抢抓机遇、乘
夯实双城经济圈提供空间基础。成都城市发展重心 势而上，积极谋划事关彭州长远发展的大事要事，
和格局的变化，将促使产业、人口、交通等城市资 不断提升城市竞争力。要抢抓国家推动成渝地区双
源洗牌重构，必然给彭州带来新的人口外溢压力。 城经济圈建设的机遇，加快构建内通外达的交通体
彭州急需补齐短板、提升品质，以精美宜居的公园 系，优化环境承载能力，做强城市功能品质，争取
城市特质来对冲石化负面舆情带来的人口外溢消极 更大的生产力空间布局。要抢抓国家坚定不移推进
面。 供给侧结构性改革的机遇，不断深化改革创新，加
从自身角度来看，彭州所处区位既不是 “东 快调整产业结构，持续推动发展方式转变。要抢抓
进”战略主战场，也不在成德同城发展战略核心区， 消费需求扩大的机遇，加快推动消费供给创新，特
加之我们自身还存在一些亟待解决的问题，交通桎 别关注因疫情发生而出现的新的消费形态、业态，
梏尚未打破、产业体系还不完善、产业发展能级不足、 抢抓新兴消费市场，在逆境中谋求更快更高质量发
城市品质不够精美、消费外溢人口外流较为严重等， 展。
都将给彭州未来发展带来较大压力。如果不能有效 三、保持定力、勇担使命，加快建设践行新发
应对经济下行压力，不能抢抓城市发展的外在机遇， 展理念的立体山水公园城市
不能加快解决自身的问题短板，彭州将会不可避免 当前，成都正从区域中心城市向国家中心城市
地被边缘化、被周边虹吸，城市人口将加速流失， 迈进，发展动力正从要素驱动向创新驱动转换，产
成为一座没有吸引力的城市。因此，彭州急需解放 业体系正从传统产业主导向新兴产业引领转型，城
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