Page 405 - 彭州年鉴2020

附 录
APPENDIX

市治理正从传统管理向现代治理转变。成都市委、 待，我们审时度势、顺势而为，决定对发展战略和

市政府正带领全市上下，紧扣中央、省委各项决策 目标作出优化完善，在持续践行 “两山理念样板区”，
部署，准确把握新发展理念的丰富内涵和实践价值， 有效拓展 “成德同城先行区”内涵的基础上，将城市

聚焦新时代成都 “三步走”战略目标和建设国家中心 发展战略目标调整为 “加快建设践行新发展理念的
城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世 立体山水公园城市”，以更全面的理念、思路、方

界文化名城的发展定位，主动融入国家战略提高全 法来谋划未来的发展，力争走出一条具有彭州特色
方位对外开放水平，积极构建现代产业体系增强城 的高质量发展道路。
市经济实力，系统推进全面创新改革增强发展内生 要实现这个战略目标，我们必须围绕以下四个
动力，推动城市建设治理升级提升城市发展水平， 城市定位，努力开展工作 ：

发挥首位城市引领辐射示范带动作用，加快建设全 一是建设成都北部生态屏障。这是成都市主体
面体现新发展理念的城市。作为成都的一部分，围 功能区战略和总体规划赋予彭州的功能定位。彭州

绕成都市发展定位加快自身发展，全力融入成渝地 拥有良好生态本底，斜跨北部的龙门山脉生态地位
区双城经济圈建设，就是彭州肩负的使命。 突出，飞来峰群、冰川溶洞、原始森林等自然资源
习近平总书记曾深刻指出 ：“理念是行动的先 富庶，动植物种类繁多，是大熊猫国家公园的重要

导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领 组成部分。沱江上游三大支流之一的湔江起于龙门
的 ；发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效 山并纵贯彭州，孕育灿烂的古蜀文明，流域上的凤

乃至成败。”党的十八届五中全会提出的创新、协调、 鸣湖是成都重要的饮用水源地之一。彭州蔬菜享誉
绿色、开放、共享的发展理念，是我们党把握世界 全国，常年无公害蔬菜种植面积 80 万亩，是中国西
发展大势、着眼我国发展全局作出的战略抉择，是 部蔬菜之乡。彭州生态环境一旦遭受破坏，不仅影
我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现， 响自身生态平衡，也会威胁到整个成都平原乃至更

是引领经济发展新常态、决胜全面建成小康社会的 大范围的生态安全。成都市明确将彭州定位为成都
强大思想武器和科学行动指南。在市委十四届六次 北部生态屏障，就是要彭州深入落实西控战略，切
全会上，我们抓住发展突出症结，围绕新发展理念 实更新发展观念、转变发展思路，涵养生态本底、

提出 “努力打造两山理念样板区、成德同城先行区， 改善生态环境，大力发展高端绿色科技产业，筑牢

加快建设展现立体山水画卷的公园城市”的发展目 成都生态安全防线。特别是彭州作为四川石化所在
标，开创科学发展的崭新局面，实现城市发展的有 地，保护生态环境的任务尤为艰巨。因此，必须坚

效破局。其中，打造两山理念样板区体现绿色发展 决落实习近平生态文明思想，坚定不移走绿色发展
理念，打造成德同城先行区体现协调发展理念，建 道路，严格落实生态环境保护责任，大力推进铁腕

设展现立体山水画卷的公园城市体现共享发展理念， 治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿工程，积极
这说明我们过去城市发展的理念、目标、定位是符 构建绿色发展制度体系，推动生产体系、生活方式、
合新发展理念要求的，是符合彭州发展实际的。但 生态环境绿色化，在成都推进高质量发展中发挥重
习近平总书记同时指出 “新发展理念五大方面既有 要的生态支撑作用。

各自内涵，更是一个整体，哪一个发展理念贯彻不 二是建设区域协同发展先行区。成渝地区双城
到位，发展进程都会受到影响。”为顺应中央、省委、 经济圈建设和成德眉资同城化发展，是时代赋予彭

成都市委新要求，发展形势新变化和人民群众新期 州的最大机遇。彭州位于成都最北部，尽端式交通

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