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彭州年鉴 2020
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二是经营服务能力不强。乡村民宿作为旅游服 （三）完善 “集中化经营管理”工作机制
务行业，服务水平比硬件设施更为重要。当前，乡 建议地方政府引进专业运营公司，搭建统一
村民宿在规划建设过程中或投运前，对人才队伍、 的乡村民宿、农家乐运营管理平台，在做好品牌

规范管理、品牌推广等方面系统谋划不够，无助于 营销推广、经营数据统计、税费核算收取的同时，
提升服务水平、增强影响力，难以实现长期稳定的 既为乡村民宿业主提供人才培训、运营管理等个

经营效益。 性化服务，也为入住乡村民宿的游客提供在线预
三、深入推进彭州乡村民宿产业发展的建议 约、在线支付等更为便捷的选择条件和支付方式，
（一）实施 “定制型点状供地”政策措施 从而引导整个乡村民宿产业日益规范，实现高质

建议结合乡村民宿产业作为特殊产业门类的实 量发展。

际，在建设用地保障方面率先实施 “点状供地”，并 （四）建立 “联动式生态保护”巡查机制

根据不同乡村民宿项目需要 “定制”建设用地图斑， 建议以乡镇为单位建立乡村民宿发展环境保护

实现 “定制型点状供地”。一方面，规划与自然资源 联合巡査机构，完善巡查机制，定期开展督查要严
部门可以通过建设用地指标总量控制的方式严控建 格按照国家标准，重点针对乡村民宿从建设到运营
设用地增量，减少用地指标的占用，避免浪费，并 过程中，在建筑垃圾处理、建筑材料绿色达标、生

盘活已有土地再利用，实现建设用地效益最大化 ； 活垃圾与污水排放方面的全程监督。尤其是对易被
另一方面，点状供地先转为国有建设用地，后通过 经营管理者用于建设施工和垃圾污染物等排放的山
公开出让方式获取，所建项目具有产权，避免和村 谷、林地、河流、草地、澡泽，和对易被经营管理

民产生纠纷的问题，确保项目投资可靠性。 者或游客非法处置的乡村珍贵野生动植物，要加大

（二）加强 “易发类风险隐患”防范化解 巡查力度。

建议加大对相关政策规定的宣传力度，明确宅 （五）开展 “全方位能力素质”提升行动
基地使用红线，引导群众切实转变观念，将社会投 建议以区 （县）为单位，在乡村民宿规划和项目

资者与农村居民合作 “以建设乡村民宿为名、行私 启动建设前期阶段，开展土地资源价值评估，为当

建会所或小庄园之实”的现象扼杀在萌芽状态。省、 地村民主动提供无偿的政策、法律咨询服务，以及
市消防主管部门依法对新建或改建的乡村民宿进行 股份制、合作制企业知识培训，切实保护广大农民
开始营业前消防审查和现场检查，并向审查、检查 的最根本利益，引导农民在改善农村基础设施、美
合格的乡村民宿发放《开始营业前消防安全检查合 化农村生产生活环境、拓展旅游范围、促进农村消

格证》。 费转型升级等方面形成共识。

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