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彭州年鉴 2020
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标准化培训课程。 以下未就业群体对职业前景以及对技能培训促进就
（三）社区劳动力自主创业能力欠缺 业薪酬的提升有较大期望，且培训学习提高技能的
目前，石化安置点部分社区居民虽然创业意愿 意愿较强。因此亟待通过针对不同年龄段群体，持
较高，但创业能力普遍欠缺，多数存在经营管理知 续深入开展更加精细化的就业指导，帮助社区劳动
识缺乏、基本理论素养较低等问题，同时，由于受 者建立正确的就业观念和合理的薪酬期望。
创业项目、创业资金、创业场地、创业环境等因素 （二）建立联络员制度，补强工作抓手。调查发
的制约，谋求自主创业难度较大，这也是部分周边 现，目前社区就业和社会保障工作人员全部为兼职，
个体工商户经营者难以做大做强的普遍共性问题。 业务水平及工作强度均无法满足集中安置社区劳动
（四）社区居民对惠民政策知晓度不高 者的实际需求，就业促进工作在社区一级缺乏有力
调查发现，社区居民对国家惠民政策知晓率参 抓手。建议通过政府开发公益性岗位、聘请三方服
差不齐，普遍存在对政策项目知晓率不高、知晓内 务机构等方式，按照与劳动者 1 ∶ 500 的比例配
容不够全面，解读运用能力欠缺等的现象，如部分 备专职工作人员，推进就业服务联络员计划。由就
群众表示对工商办证流程以及个体工商户税收优惠 业服务联络员负责本社区内就业基本情况的摸底调
政策了解较为模糊。 查，掌握和反馈人员动态，开展政策宣传咨询等基
（五）社区周边企业吸纳就业能力较弱 础就业服务工作。逐步将社区一级的就业服务与全
数据显示，石化安置点范围内，吸纳就业主体 市用工企业、相关部门有效衔接，实现纵向链接劳
如私营企业、个体工商户存在量少、规模小的问题， 动者个人和用人单位，横向联通各职能部门的服务
周边企业及商铺吸纳就业总人数仅为 411 人，且主 网络。
要为高中及以下低学历、低技能普通劳动者。目前， （三）完善社区服务平台，促进互动联络。为靠
除 4 家私营企业紧缺技能型、高技术人才外，绝大 前开展工作，切实增强与居民劳动者的互动，建议
部分个体工商户经营者受资金限制、经营困难等影 在社区内设置具有岗位信息发布、职业指导、技能
响，无新增岗位需求，吸纳就业能力弱。 培训、人才招聘等功能为一体的综合服务区域和固
三、对策建议 定场所，配备电子显示屏、自助查询和自助服务终
截至调查期末，安置社区共有劳动力 9 098 端电子设备、培训系统视频监控设备等装置，通过
人，劳动力资源充足 ；就业 6 280 人，就业率 引入三方服务机构等方式，入驻社区开展固定性、
69.03％，就业率不高 ；待业人群中有就业愿望的仅 常态化、专业化、个性化的就业服务工作。
占 19.73％，且薪酬期望高出市平薪酬 42％，亟待 （四）理清职能职责，常态化开展工作。社区就
改变劳动者的就业意识和提高就业服务精准率。 业服务站应协助并指导就业服务联络员，常态化开
（一）持续加强就业意识和择业观念教育。调查 展辖区内劳动者基本信息、求职愿望、培训意愿等
反映出 35 岁以上的集中安置社区劳动者思想上普遍 情况的调查分析、分类归档，按类别建立劳动者数
认为自身为四川石化项目做出了牺牲，政府应该大 据库，每季度全面更新。结合 “动态岗位库”及社区
包大揽，同时因征地拆迁赔偿相对经济压力不大，等、 公益性岗位情况，为辖区内下岗失业人员、就业困
靠、要、闹的思想情绪较之其他集中安置社区要更 难人员开展一对一的职业指导、职业推荐等个性化
为严重，且该部分群体占劳动者总数的 62.38％，占 就业帮扶服务。及时向上级职能机构反馈社区劳动
比未就业群体总数的 70.62％。占比 29.38％的 35 岁 者需求，组织劳动者有序转移就业和协助专业培训
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