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彭州年鉴 2020
P E N G Z H O U Y E A R B O OK
活不能自理老人占 3.7％。伴随健康意识提升及收入 中医药衍生品等多个领域，千亿级天府中药城规划
水平上升，老年群体有更强的意愿和能力增加健康 等均为彭州中医药产业发展提供有利条件。成一制
消费投入。 药、亚宝药业等企业获得 “2018 年最具科技创新力
（二）医养结合供需耦合空间大。医养资源利用 中药企业”称号。彭州市是 “全国基层中医药工作
冷热不均，医养结合性养老机构 “一床难求”。由于 先进单位”，市中医医院、市中西医结合医院分别
养老机构内设医院成本高，医养结合养老机构数量 通过 “三级甲等中医医院” “二级甲等中西医结合医
相对较少。目前，市内 90％的养老院采取内设医务 院”评审。开展中医药医养结合服务具有坚实的医
室或与医疗机构合作，派医生定期检查老人健康状 药、医疗、医学资源基础。
况。全市失能、半失能老人康复服务床位紧张，以 二、彭州市中医药特色医养结合发展存在问题
市丹景华康颐养中心为例 ：目前设立许可床位 142 （一）供给机制难以满足本地多样化养老需求
张，入住 129 人，常年满住率达 90％。 据统计 ：2018 年彭州市城镇居民人均可支配收
（三）中医药服务在预防疾病、养生保健方面独 入为 2 836.8 元 / 月，机关退休人员养老金达 4 482.2
具优势。研究成果显示 ：临床预防方面 50％以上高 元 / 月，但享受城乡居民养老保险养老金人员 12.76
血压、糖尿病等病例管理运用中医药干预治疗措施； 万人，养老金月均仅 422 元。伴随不同层次老年群
愈后康复方面，中医药参与率达到 93％。针灸、推拿、 体职业、收入差异，各类养老服务存在不同问题。
康复理疗等中医药疗法对需长期治疗的慢性疾病具 1. 年群体对医养结合机构选择意愿较低。传
有西医不可替代作用。同时，因疗效确切、服务简 统 “养儿防老” “孝文化”养老观念及对预防、康复
单易得、经济成本低廉，且毒副作用小，深受老年 认识不深，是阻碍老年群体选择医养结合机构的主
群体喜爱。 要因素。另一方面，医养结合养老机构养护费用远
（四）中医药健康产业发展势头好。数据显示 ： 高于普通养老机构 （彭州普通型养老机构收费价格
全球约有 40 亿人使用中草药产品，年交易额近 5 在 1 000 ～ 2 000 元，部分医养结合型养老机构，如：
000 亿元。《中国的中医药》白皮书指出 ：2020 年， 丹景华康颐养中心护理服务费用为每月 1 600 ～ 4
我国中医药大健康产业市场规模将突破 3 万亿，年 500 元 ；市人民医院祥福照护中心护理价格为每月
均复合增长率保持在 20％。可见，未来中药行业发 2 750 ～ 7 500 元），也致老年低收入群体无力支付
展空间巨大。当前，国家财政对卫生健康事业投入 较高费用。通过对彭州市 1 000 名 65 岁以上老人
不断加大，2018 年预算执行数 1.57 万亿元，连续六 开展的随机抽样调查显示 ：价格因素成为影响居民
年增长率 10％以上 ；资本对医药健康投入也不断加 选择养老机构的主要考虑 （占比达 54％，其次分别
大，2018 年全国医疗健康产业 VC/PE 融资规模达 为医疗条件、环境和地理位置，分别占比 28％和
到 704.5 亿元。随着成都加快建设全面体现新发展 18％）。
理念的国家中心城市，养老刚性需求将逐步显现， 2. 区养老服务机构运营困难。调查显示 ：社区
建设 “医美之都”必将推动医药健康新兴领域成为 养老是低收入群体选择养老的主要方式，具有费用
新 “蓝海”。 低、养老人员关系熟悉、情感上更易接受等特点。
（五）本地中医药事业发展基础扎实。彭州境内 目前，彭州市社区养老服务主要来自日间照料中心，
现有动植物及矿物类药材 1 183 种，品质优良、产 全市共有日间照料中心 188 个，主要收入来源为政
量较高。中药制造业覆盖中药饮片、经典名方药、 府补贴、社会资助、村 （社区）集体资金，虽资金来
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