Page 687 - 成都年鉴2021
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三、坚持立良法保善治，努力为超大城市治理提供法治支撑 五、依法开展决定和选举任免工作，坚决落实党的主张和意图
围绕城市发展战略，科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥 依法讨论决定重大事项，批准 2019 年市级财政决算并作出决
地方立法的保障作用。 议，批准 2020 年市级预算调整方案并作出决议。
（一）全面贯彻民法典精神。系统梳理我市现行有效法规，及 依法做好选举任免工作，按照市委要求，增加召开市十七届人
时修改与民法典不一致的规定。在备案审查中落实民法典规定， 大四次会议，圆满完成大会选举任务；任免国家机关工作人员 176
推动政府规章、规范性文件与民法典的有效衔接。 人次。
（二）持续深化城市法规体系建设。围绕创新、协调、绿色、开 六、坚持代表主体地位，加强改进代表工作
放、共享发展，提出今后立法构想，制定立法规划，加快立法进程， 深化和拓展代表工作，充分发挥代表作用。
增强立法的针对性、系统性、前瞻性。 （一）密切常委会同代表、代表同人民群众的联系。坚持常委
（三）加强重点领域立法。适应城市发展治理需要，制定 《成 会组成人员联系市人大代表制度，常委会组成人员联系市人大代
都市社区发展治理促进条例》，推动共建共治共享；制定 《成都 表 255 人次；坚持主任会议成员走访市人大代表制度，主任会议成
市三岔湖水环境保护条例》，推动更好保护水资源和水生态；制 员走访市人大代表 37 人次；建立市人大机关驻会代表联系基层市
定 《成都市违法建设治理条例》，加强城市建设管理；制定 《成都 人大代表制度，市人大机关驻会代表联系基层市人大代表 129 人
市生活垃圾管理条例》，促进深化文明城市建设。推进制定 《成都 次。邀请代表列席常委会会议、专委会会议 50 人次。认真落实
市美丽宜居公园城市建设条例》等 5 件法规。修改 《成都市文物 市人大代表联系人民群众制度，常态化了解社情民意、反映群众
保护管理条例》等 9 件法规。 意愿。
（四）健全完善立法工作机制。坚持重大立法事项向市委请 （二）加强代表议案建议办理。认真办理市十七届人大三次
示报告制度，确保市委对立法工作的领导。建立重大立法项目 “双 会议主席团交付审议的代表议案 17 件，主任会议成员牵头督办
组长制”，加强立法工作的统筹协调。健全法规立项论证制度，增 重点建议 9 件，585 件代表建议全部办理完毕并回复代表。开展
强立法的必要性和科学性。建立立法第三方评估和咨询制度，提 代表建议办理专项检查，对 35 个市级部门办理情况进行满意度
高立法质量。健全代表、公众参与立法制度，制定基层立法联系点 测评。
管理办法，推进民主立法、开门立法。 （三）充分发挥代表作用。人大代表积极参与疫情防控，据不
（五）推动我市现行法规有效实施。把法规实施与立法摆 完全统计，全市各级人大代表组织捐款 4 430 余万元、捐赠各类物
在同等重要位置，发挥法规在城市发展治理中的重要作用。加强 资价值 3 550 余万元。扎实开展人大代表走访企业、群众专项工作
对 《成都市社区发展治理促进条例》等新制定法规的宣传，深入推 和 “走基层、进社区”主题活动，全市各级人大代表 17 600 余人次
进 《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》等法规实施。 深入企业和群众，帮助解决困难和问题。组织代表围绕成渝地区
（六）加强备案审查工作。新制定常委会规范性文件备案审 双城经济圈建设提出 200 余条建议。组织代表小组专题调研产业
查工作办法，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。对 42 件政 功能区建设，形成 25 篇调研报告。
府规章和规范性文件开展备案审查。协助市委开展 59 件党内规 （四）提高代表服务保障水平。认真落实代表履职 “4 个 1”
范性文件合法性审查。认真办理公民提出的审查建议 3 件。 要求，组织市人大代表参加视察调研、执法检查 2 500 余人次。认
四、坚持依法监督、有效监督，全力助推城市发展、民生改善 真落实 “人大代表之家” “人大代表社区联络站”工作制度，推动
围绕中心大局和人民群众关心关注的问题，加大监督力度，增 代表深入群众、为民服务。采取 “现场 + 远程视频”方式，培训代
强监督实效。 表 400 余人次。
（一）聚焦高标准全面建成小康社会开展监督。听取 “十三五” 七、全面加强自身建设，提升履职能力水平
规划完成情况，推动 “十三五”规划圆满收官；听取审议巩固提升 以 “四讲四有”人大建设为抓手，着力加强政治、制度、能力、
脱贫攻坚工作报告，开展 《四川省农村扶贫开发条例》执法检查， 作风建设。
推动高标准全面建成小康社会取得决定性成就。 （一）加强政治建设。牢牢把握人大及其常委会的政治机关
（二）聚焦重大民生问题开展监督。围绕提升公共服务水平， 属性，增强政治意识，提高政治站位，强化政治担当，落实政治责
听取审议李家岩水库工程建设报告，推动加快完善城市供水保障 任，善于从政治上认识问题、推动工作。
体系；持续督促抓好市属公立医院、公办幼儿园建设，助推缓解 “看 （二）加强制度、能力、作风建设。持续完善制度，严格执行制
病难” “入园难”。围绕平安成都建设，专题调研社会治安管理工 度，提高工作规范化、程序化、科学化水平。专题学习民法典等法
作，促进城市安全、市民安宁。听取审议消费者权益保护法实施、 律，组织开展 4 期培训，提高常委会组成人员履职能力。制定严肃
宗教事务条例贯彻实施和公证工作情况报告。 市人大常委会会风会纪规定，进一步严肃会纪、改进会风。持之以
（三）聚焦预算执行、国有资产管理开展监督。听取审议 恒反对 “四风”，持续开展形式主义、官僚主义整治。受理群众来 附
2020 年市级预算上半年执行情况报告，常态化在线监督市级预算 信 405 件次，接待群众来访 161 人次。
录
执行情况，推动提高财政资金使用效益。听取审议 2019 年国有资 （三）协助市委召开人大工作会议。深入区 （市）县开展调
产管理和行政事业性国有资产管理情况报告，促进加强管理、提高 研，听取基层人大意见，向市委提出建议，协助市委起草 《关于加强
绩效。 新时代人大工作和建设的实施意见》。
（四）聚焦公正司法开展监督。听取审议市法院为企业复工 （四）加强基层人大建设。加强与区 （市）县人大工作联动，
满产提供司法服务保障情况报告，促进提供优质司法环境、保护企 形成整体合力。以实施人大街道工委办法为抓手，进一步加强街
业合法权益。听取审议市检察院民事检察工作报告，推动维护司 道人大工作。
法公正、保障公民合法权益。 市十七届人大三次会议以来，市人大常委会共召开常委会会
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