Page 692 - 成都年鉴2021
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治理为发展导向，以服务新发展格局构建和推动成渝地区双城经 的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安
济圈建设为战略牵引，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创 全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好 “六稳”工
新为根本动力，以增强 “五中心一枢纽”功能、厚植高品质宜居优 作、全面落实 “六保”任务，以数字经济转型为基础，持续增强支
势、提升国际国内高端要素运筹能力为主攻方向，以构建支撑高质 撑高质量发展的现代产业体系、创新体系和城市治理体系优势，确
量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系为重要路径，以 保 “十四五”开好局起好步，加快打造带动全国高质量发展的重要
实施幸福美好生活十大工程提升市民和市场主体获得感为目的， 增长极和新的动力源，为建设社会主义现代化新天府和可持续发
注重处理好继承与创新、合作与竞争、发展与安全、政府与市场、战 展世界城市奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
略与战术的关系，全面提升成都发展能级和综合竞争力，打造带动 今年发展的主要预期目标坚持以高质量发展指标体系为导
全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，为建设社会主义现 向，主要包括：在经济发展方面，地区生产总值增长 7.5％左右，全
代化新天府和可持续发展世界城市打下坚实基础。 员劳动生产率增长 7.7％，常住人口城镇化率 75.5％，一般公共预
（二） “十四五”时期发展目标和主要任务 算收入增长 7％。在创新驱动方面，高技术制造业营业收入占规上
力争到 2025 年，全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往 工业营业收入比重 36.2％，先进生产性服务业增加值占服务业增
中心和国际综合交通通信枢纽城市核心功能迈上新台阶，人均地 加值比重 47％，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高
区生产总值达到中等发达国家水平，基本建成践行新发展理念的 于全省，新增新经济企业 6.3 万家，新增高新技术企业 1 000 家，全
公园城市示范区。努力建设以创新为新动能的高质量发展先行区、 社会研发投入增长 15％，每万人口有效发明专利拥有量 32 件，技
以协调为新形态的融合性发展先行区、以绿色为新优势的可持续 术合同成交额增长 6.5％。在民生福祉方面，城乡居民人均可支配
发展先行区、以开放为新引擎的双循环发展先行区、以共享为新局 收入分别增长 7.7％、8.2％，城镇新增就业 23 万人，城镇调查失业
面的人本化发展先行区。 率 5％左右，居民消费价格指数 103 左右。在绿色生态方面，空气
重点抓好十个方面工作：一是强化极核引领和主干带动，推动 质量优良天数比率不低于 76.5％、森林覆盖率达到 40.3％，单位地
成渝地区双城经济圈建设。二是打造国内大循环战略腹地，建设 区生产总值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放总量均完
国内国际双循环门户枢纽。三是深化经济地理重塑，提升城市综 成省上下达的降低目标。在安全保障方面，粮食播种面积稳定在
合承载能力。四是大力提升科技创新策源能力，打造高质量发展 560 万亩左右，新建高标准农田 32.8 万亩，粮食储备量和能源综合
动能引擎。五是持续深化经济组织方式转变，构筑产业竞争比较 保障能力完成省上下达目标。重点抓好七个方面工作：
优势。六是纵深推进重点领域改革，激发高质量发展蓬勃动力。 （一）加快建设重要经济中心，助力打造全国发展新极核。统
七是着力提升城市发展软实力，塑造天府文化独特魅力。八是持 筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以高质量发展为主攻方
续推动绿色可持续发展，打造美丽中国建设新典范。九是全力打 向，以实体经济为着力点，构建 “5+5+1”现代化开放型产业体系，
造高品质宜居地，彰显城市幸福美好生活价值。十是全面完善城 持续强化经济承载和辐射带动功能。
市治理体系，提升城市治理现代化水平。 毫不放松抓好常态化疫情防控。始终把疫情防控作为支撑经
（三）2035 年远景目标和 2050 年远景展望 济社会发展的 “底板”，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机
到 2035 年，高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进 结合，持续做好 “外防输入、内防反弹”各项工作，着力夯实疫情防
入世界先进城市行列，成为美丽中国建设实践范例，世界文化名城 控十项基础，巩固拓展疫情防控平稳态势。坚持 “人物同防”，严
影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地 格入境人员全流程闭环管理，加强中高风险地区来 （返）蓉人员服
区水平，共同富裕走在全国前列，超大城市治理体系和治理能力现 务管理，强化进口货物全链条防控。完善突发公共卫生事件监测
代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源， 预警处置机制，加强排查、检测、隔离、救治能力建设，推动公立综
全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影 合医院独立传染病科、生物安全实验室加快建设，有序推进疫苗接
响力的国际门户枢纽城市。 种，深入开展爱国卫生运动，常态化组织开展应急演练，为经济社
到 2050 年，建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、 会发展创造有利条件、提供坚实保障。
金融中心、贸易中心、文化中心，成为创新驱动、全龄友好、生活富 增强产业功能区引领功能。优化调整 66 个产业功能区布局，
裕、生态宜居的公园城市样板，全面建成社会主义现代化新天府， 建立健全动态调整机制，推动产业生态圈联盟实体化运行，深入开
成为充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界 展产业功能区法定机构改革试点，深化全员聘用岗位管理改革。
城市。 创新片区综合开发方式，建成运营高品质科创空间 1 000 万平方
三、2021 年工作安排 米以上。完善 “小管委会 + 大专业公司”运营架构，建设 “一站
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是 “十四五”规划和 式”产业服务中心。优化 “两图一表”，发挥重大产业化项目投资
全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是新时代成都 “三步 基金作用，引进重大产业化项目 310 个以上，进一步发挥产业功能
走”战略第二步目标的起步之年。今年工作的总体思路是：坚持以 区对全市经济引领带动作用。
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九 做强先进制造业支撑能级。大力提升电子信息产业能级，建
大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作 设国家级集成电路创新中心，推进国家级特色化示范性软件学院
总基调，站位新发展阶段，践行新发展理念，服务新发展格局，以 建设，打造全球电子信息高端研发制造基地和世界软件名城。积
建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，推动成渝地区双 极培育装备制造万亿级产业集群，发展高端新能源乘用车，争创国
城经济圈建设，以抓好四件大事、实施幸福美好生活十大工程为 家燃料电池汽车示范城市，推进内嵌式磁浮试验线等基地建设，打
抓手，统筹做好 “高质量发展攻坚年”各项工作，以深化供给侧结 造国内重要的智能制造装备产业集聚区和智能制造示范区。持续
构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长 壮大生物医药、新型材料、绿色食品等产业集群，加快建设天府国
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