Page 75 - 天府新区（眉山）年鉴2022

专 记
Special Records

务人才的良好环境，打造人才聚集发展新高地。 在加快建设改革开放新高地方面，融入“一
四川天府新区眉山片区以做优“软环境” 带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发

构建区域发展“硬支撑”。以天府大道科创走廊 开放、西部陆海新通道建设等国家战略机遇，搭建
为主轴，通过做强中心城区视高区域，高起点建 一体化开放共享平台，建立一体化开放政策体系。

设眉东新城、临空经济示范区，力促东翼开放 ； 在推进生态环境共保共治方面，坚持绿色发
高水平发展实体经济，高标准打造高端产业聚集 展，合理规划生态生产生活空间，协同开展生态

区，力推西翼提升 ；围绕率先建成新发展理念公 建设，治理环境污染，共同建设践行新发展理念
园城市、高新技术产业集聚区、现代服务业发展 的公园城市，共同打造高品质宜居都市圈。
示范区、内陆开放新高地、创新改革新高地、营商 在深化体制机制改革方面，持续探索经济区

环境新高地等“一城两区三高地”，搭建推动实 和行政区适度分离，坚持问题导向、系统集成，以
体经济振兴、区域经济增长的“四梁八柱”。 打破地域分割、清除市场壁垒为重点，营造规则

为打造“宜居宜业”产业新城，该区完善城 统一、标准互认、要素自由流动的市场环境，充分
市功能、提高承载能力、提升发展能级，加快打造 激发各类市场主体的动力活力。
成都都市圈的“圈中圈”、引领全省高质量发展 四川天府新区眉山片区正顺应国家大势，抢

的“核中核”。 先融入成渝，依托完整城市架构、纵深发展空间、
在构建一流营商环境方面，对标国际先进， 临空区位优势，支撑眉山率先崛起，成为成渝发

深化“放管服”改革，加快建设市场化、法治化、 展轴上最有影响力、最具活力的重要节点城市。
国际化营商环境，构建亲清新型政商关系，参与 （来源 ：《中国改革报》2021 年 6 月 11 日第

都市圈打造全国营商环境最优区域。 3 版）

集中式“三权分置”改革：
眉山天府新区宅基地制度改革的重要探索

.
Centralized.“Separation.of.Three.Rights”Reform:.A.Key.Exploration.on.Rural.Residential.Land.
System.Reform.of.Meishan.Tianfu.New.Area

农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权 区作为全国第二批农村改革试验区和新一轮全
分置”是农村土地制度改革的重大举措，具有现 国农村宅基地制度改革试点区的改革契机，率先
实的实践基础和迫切的改革诉求，亟待理论支撑 在锦江镇余家沟开展农村宅基地“三权分置”

和实践检验。2020 年，眉山天府新区依托彭山 改革试点工作，通过探索宅基地所有权、资格权、

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