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彭州年鉴 2021
P E N G ZH O U Y E A R B O O K
调研报告
Investigation Reports
县级智慧城市建设的思考
——以智慧彭州建设情况为例
智慧城市概念最早由 IBM 公司 2008 年提出， 长的智慧彭州建设工作领导小组，负责统筹全市
其核心在于利用各种信息技术或创新概念，打通并 智慧城市建设工作 ；领导小组办公室设在市行政
集成城市各类系统和服务，以提升资源运用效率、 审批局.（简称市智慧办），负责落实领导小组日常
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优化城市管理服务、改善市民生活质量。我国于 工作，牵头智慧彭州建设各项具体任务。设立了
2012 年启动智慧城市建设，截至 2020 年 4 月，国 彭州市大数据和民生服务中心.（市政府直属财政全
家住建部公布的智慧城市建设试点城市有 290 个， 额拨款正局级公益一类事业单位），具体负责全市
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如果计算发改委、科技部、工信部、国家测绘地理 电子政务、政府数字化转型、智慧城市建设、大
信息局等部委确定的智慧城市相关试点数量，全国 数据发展等工作。
智慧城市试点数量累计已达 749 个。从试点推进情 （二）数字政府建设先行。彭州市紧紧围绕数字
况看，各地都将.“信息化到智能化再到智慧化”作为 政府建设开展智慧彭州建设，目前已取得阶段性成
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建设智慧城市的必由之路，但目前各地均处在信息 效。一是在成都市第一个独立选址并建成投运网络
化、智能化和智慧化交错演进阶段，而且多侧重于 理政中心。二是采用全球最新开放式生态架构设计，
数字政府建设，与.“智慧化”尚有较大差距。为此， 与华为公司合作建设政务大数据平台，目前已完成
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我们带着对未来.“智慧城市”形态的思考，实地考察 47 个部门和全部镇.（街道）的 2262 项业务梳理，挂
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学习了先发地区智慧城市建设经验，并以彭州智慧 接经济、治安、应急、教育、卫健、环保等领域数
城市建设现状为例，对县级智慧城市建设提出了若 据资源 336 个，其中文件资源 248 个、接口资源 88
干建议。 个，累计交换数据 2000 万条。三是建成融合指挥调
一、彭州市智慧城市建设现状 度平台，实现了手机、对讲机、IP 电话等终端设备
彭州市智慧城市建设于 2016 年启动，目前进度 的跨级语音互通，天网工程、雪亮工程等 2738 路监
与全国大多数县级城市相当，其建设历程具有当前 控探头视频资源的集中调阅，形成了成都市、彭州市、
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全国县级城市智慧城市建设的典型特征。 镇.（街道）三级一体的高清视频会议系统。
（一）地方政府一体主导。成立了由市长任组 （三）基本完成总体规划。彭州市于 2017 年选
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