Page 443 - 彭州年鉴2021

附 录
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定了智慧城市规划编制单位，并随即开始了智慧彭 国第 8，此后连年下降至 2019 年的全国第 35 位。
州规划方案编制。但由于基础工作面宽量大，且智 2. 智慧治堵迈向智慧治城的创新。从 2017 年
慧城市建设缺乏明确标准，规划编制期间历经多次 10 月发布交通系统 1.0 版，到 2018 年 10 月发布综

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反复。截至目前，智慧彭州规划方案已基本定稿， 合版，杭州城市大脑正式开始了从.“治堵”向.“治
但由于成都市智慧城市整体规划未正式出台，故仍 城”迈进。2018 年 12 月，欢快旅游、畅快出行、舒
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未进入法定化程序。 心就医、便捷泊车、智慧警务五大应用场景正式接
二、智慧城市建设的创新探索案例 入.“中枢”；2019 年 9 月，数字驾驶舱上线运行，实
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当前，全国智慧城市建设亮点纷呈、特色突出、 现.“一部手机治理一座城市”；2020 年 2 月，杭州健
成效显著，上海人工智能赋能城市精细化治理、广 康码、亲情在线等应用场景相继上线 ...... 目前，杭

州推进城市治理数字化、武汉建设城市.“超级大脑”、 州城市大脑已上线数字旅游专线、应急防汛、叶菜
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深圳推进智慧法治建设、长沙打造智慧城市生态、 基地管理、食安慧眼、电梯智管、智慧环保等 11 个

重庆促进数字经济和实体经济深度融合等，都为智 重点领域 48 个应用场景，日均协同数据 1.2 亿条。
慧城市建设提供了重要实践经验。结合实地学习考 3. 杭州城市大脑的总体形态。一是五位一体的
察情况，重点剖析浙江省杭州市和浙江省安吉县智 顶层设计。以经济、政治、文化、社会、生态五大

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慧城市建设。 领域为.“根目录”进行顶层设计，每个根目录又派生

（一）浙江省杭州市创新建设城市大脑 出二、三、四级目录等，从而构建一张脉络清晰的
浙江杭州是城市大脑的诞生地。2020 年 3 月， 树状图，实现纲举目张。如经济领域的二级目录为

习近平总书记在浙江考察时，对杭州城市大脑给予 第一产业、第二产业、第三产业和开放合作。二是
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了充分肯定。2020 年 6 月，杭州市委十二届九次全 全面覆盖的组织架构。构建了纵向到区县.（市）的
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会审议通过.《中共杭州市委关于做强做优城市大脑 15 个.“平台”，横向到各部门 50 余个.“系统”，全
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打造全国新型智慧城市建设.“重要窗口”的决定》， 部接入城市大脑.“中枢”，并成立了集中枢运维、指
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开启了杭州.“让城市更聪明、更智慧”的全新征程。 挥应用、成果展示和专班研发于一体的城市大脑运
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1. 城市大脑源于智慧治堵的探索。杭州曾经 营指挥中心。三是各具特色的数字驾驶舱。平台数
一度因为交通拥堵而著称，在高德交通发布的.《中 字驾驶舱围绕经济、政治、文化、社会和生态的可
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国主要城市交通分析报告》中，2014 年第二季度至 视化内容展开，系统数字驾驶舱围绕各单位工作职
2016 年第二季度共 9 期报告中，杭州一直处于.“拥 责、工作领域和工作重点的可视化内容布局，数字

堵榜”前五，并在 2015 年度以 1633 小时的拥堵时 驾驶舱包括大屏版和手机版。四是丰富多彩的应用
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长成为全年堵车时间最长的城市。基于治理城市 场景。从惠民利民的小事切入，如.“舒心就医”场
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拥堵的考量，2016 年 4 月杭州提出.“建设城市大 景实现了就医全程.“最多付一次”，“便捷泊车”场
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脑、实现智慧治堵”的设想，正式开启利用大数据 景实现了.“无杆”停车和.“先离场后付费”，“亲清在
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改善城市交通的探索。2016 年 9 月，城市大脑交通 线”场景实现了企业诉求、行政审批、惠企政策兑
模块在萧山区市心路投入使用，数据显示道路车辆 现等事项一键直达，无须企业提交各种证明资料。
通行速度平均提升 3％ ～5％，部分路段甚至提升了 4. 杭州城市大脑的建设机制。一是.“一把手”亲
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11％。在高德交通发布的.《2016 年度中国主要城市 自抓，市级层面成立由市委书记挂帅的城市大脑建
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交通分析报告》中，杭州的全年拥堵排名下降至全 设领导小组，由 6 位市领导担任副组长，一位副市
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