Page 461 - 彭州年鉴2021
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附 录
                                                                                                       appeNDiX

                                                                                     .
            道路运输管理职责分布于成都市交通运输局以及彭                             丹新城区域、牡丹大道”等区域,并为危险化学品
            州市行政审批局、交通运输局、公安局、综合执法局、                           运输量较大的四川石化规划了专门运输路线。但近
            应急管理局等多个部门.(见下表)。                                  年来,彭州市城乡发展速度加快,新材料产业逐步
                                          .
                                                               壮大,人口集聚区域有所增多,道路路网结构持续
              彭州市危险化学品道路运输交通安全管理职能部门分工
                                                               升级,特别是随着二绕通车、三环路和三绕加快建设,
               表 32
                 职能部门                   管理职能                   原来确定的危险化学品运输车辆限制通行区域已经
             彭州市行政审批局        负责办理危险化学品运输企业登记。                  不适合新的形势,亟须优化调整。
             成都市交通运输局        核发危险货物道路运输许可。                           (三)危险化学品运输车辆专用停车场缺

             彭州市交通运输局        1. 负责危险化学品道路运输企业驾驶人               失。.《道路危险货物运输管理规定》.(交通运输部令
                                                                                              .
                             员、装卸管理人员、押运人员资格认定。
                                                                             .
                             2. 负责危险化学品道路运输车辆安全管               2013 年第 2 号)第八条对危险货物运输经营企业停
                             理。                                车场作出了明确规定。虽然彭州市危险化学品运输
             彭州市公安局          1. 划定危险化学品运输车辆限制通行区               企业都已达到了上述要求,但四川石化作为彭州市
                             域,审批危险化学品运输车辆进入危险
                             化学品运输车辆限制通行区域。                    危险化学品道路运输车辆的主要集散地,却未设置
                             2. 核发剧毒化学品道路运输通行证。                专用停车场,导致危险化学品运输车辆散落周边区
                             3. 负责危险化学品道路运输交通安全管
                             理。                                域,甚至直接在厂区门口道路停放,存在一定安全
             彭州市综合执法局        负责查处危险化学品道路运输车辆超载                 隐患。
                             超限、跑冒滴漏等违法行为。
                                                                     (四)在彭开展危险化学品道路运输业务的外

             彭州市应急管理局        负责牵头组织危险化学品道路运输事故
                             的应急救援。                            地登记企业和车辆管理困难。.《道路危险货物运
                                                               输管理规定》.(交通运输部令 2013 年第 2 号)第
                                                                           .
                                                                                                          .
                 由于各部门均按照各自职能职责开展相应工                           五十一条规定,道路危险货物运输企业异地经
            作,相互之间未建立信息共享机制,导致具体工作                             营.(运输线路起讫点均不在企业注册地市域内)累
                                                                                                          .
            脱节现象时有发生,形成了监管漏洞、带来了一定                             计 3 个月以上的,应当向经营地设区的市级道路运

            隐患。如,危险化学品运输企业取得营业执照及危                             输管理机构备案并接受其监管。彭州市作为县级市,
            险货物道路运输许可后即可开展业务,但可能其工                             难以准确掌握外地登记企业的车辆车况、运输时间、
            作人员并未取得相应专业资格认定 ;公安、综合执                            行驶线路、运输物品等信息,也不能对其进行针对
            法等部门在不知情的情况下,也很难对其进行针对                             性监管,为彭州危险化学品道路运输交通安全带来

            性监管。                                               了巨大的不确定性。如,华融化工的危险化学品运

                   (二)危险化学品运输车辆限制通行区域亟须                        输业务外包给了 6 家运输公司,注册地分别位于上
            优化。.《危险化学品安全管理条例》.(国务院令第                           海、重庆、湖南以及四川省内的龙泉驿、什邡、罗
                                              .
            344 号)第四十九条规定,未经公安机关批准,运                           江等地。
                   .
            输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆                                   (五)道路交通安全技防措施有待加强。基于

            限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的                             危险化学品运输行业的特殊性,一旦因为违法违规
            区域由县级公安机关划定,并设置明显的标志。据                             行为发生道路交通事故,其破坏力、影响力必然比
            此,彭州市公安局紧密结合彭州实际,限制危险化                             普通交通事故更大。同时,道路运输具有灵活性强

            学品运输车辆进入.“中心城区.(不含南部新城)、牡                          的特点,在信息不畅的情况下,仅靠人力抽查难以
                                                      .
                                                                                          P E N GZ H O U  399
                                                                                            Y E A R B O OK
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