Page 451 - 彭州年鉴2021

附 录
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实际使用情况看 ：各民间生活性互联网业务态势稳 . （1）传统基建新基建推动建筑施工行业强筋健
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中有进、趋于向好。但另一方面，社会互联网平台 骨。从历年经济发展情况看，当经济承压时基建项
发展最大阻碍在于创新有余但信用资质不足，如网 目均充当起稳投资的.“顶梁柱”，本次新冠疫情后，
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约车、家政看护、互联网招聘、末端配送等因行业 基建大概率同样如此。工业化、信息化、智慧化将
规范不完善且直接接触消费者，存在较多安全隐患， 成为建筑业转型升级新引擎。特别是疫情期间火神

极易发生矛盾纠纷。如近年发生多起滴滴顺风车单 山、雷神山医院建造速度世界瞩目，两个医院的建
身女性遇害事件、网络招聘传销陷阱等问题。 造模式、施工管理、整体协调规划等将成为今后一
. （2）城市智慧治理中心基础资源优渥。国企在 段时间内建筑业研究蓝本。
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政府部门沟通协调方面具有得天独厚优势。目前已 . （2）积极的财政政策持续发力建筑业。国家目
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建设完成的城市智慧治理中心未来可成为国企发展 前正不断加大对基建项目的贷款支持。财政部近期
互联网数字经济的强大助力，通过汇聚城市治理数 拟再提前下达 1 万亿元地方政府专项债额度，并尽

据、叠加分析和深度利用，充分挖掘数据资产价值， 快形成实物工作量，预计 2020 年专项债限额在 2.8—
实现现代化数字城市运营管理目标。 3 万亿之间，且长期债券占比近九成。另一方面，
3. 未来方向 ：以.“互联网 + 产业数字化”拓宽国 新增地方政府债券期限更加趋于合理。今年以来，
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有公司城市运营服务范围和经营领域，推进新型智 各地发行新增专项债券 11607 亿元，主要用于新建
慧城市建设。根据未来数字互联网发展趋势及彭州 和在建项目建设。其中，用于新建项目 4179 亿元，
市生活性互联网服务平台现状，在下一步国资国企 约占 36％ ；用于在建项目 7428 亿元，约占 64％。

改革中，国有企业应利用群众信任度高、经营管理 发行的新增专项债券，全部用于交通基础设施、农
专业、人才技术相对集中等优势，引导国有资本提 林水利、市政和产业园区基础设施等领域重大基础
前向生活性服务业互联网化布局，由国有企业通过 设施项目建设。这些积极变化将为基建投资带来增

建立自媒体、整合互联网平台等方式拓展城市生活 速的上行，宽松的货币政策、充裕的流动性将支持
服务，将搬家开锁、家政服务、家电维修、管道疏通、 建筑行业等实体经济得到较快发展。
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跑腿公司等城市生活服务集成上网，推广.“5G+AI、 . （3）城镇化进度加快为建筑业带来较大投资
大数据、物联网”等技术在各生产领域应用，推动 空间。从中期看，随着复产复工加快，短期积压的
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数字互联网经济与跨境农产品电商、消费者行为预 建筑市场需求有望在疫情结束后加速释放。结合目
测、中医药健康服务等细分领域融合发展。进一步 前彭州城镇化进程，2018 年常住人口城镇化率仅

加强与网络运营商对接，在工业互联网顶层设计、 为 47％，分别低于四川省、成都市 5.3 个百分点和
产业互联网基础设施布局、构建数字化运营管理模 26.1 个百分点。伴随城市和产业持续发展，预计未

式等方面下功夫，借助 5G 灯杆小微基站等新技术 来 5—10 年全市城镇化率将保守增长 30％以上，城
提升路灯等基础设施附加值，最终实现既满足居民 市化进程带来的投资增长将为工程建设服务带来增
生活性服务需求，又引领带动现代生活性服务业提 长需求，新型城市基础设施建设也将为建筑业及相
档升级目标。 关产业发展提供机遇，促进单纯工程施工向投资、

（二）以混合所有制改革为契机，推进国有企业 建设、运营、服务一体化运作，建筑业未来发展空
引领本地建筑业抱团发展 间广阔。

1. 相关背景 ：建筑业发展外部环境相对有利。 2. 彭州实际 ：民营建筑业发展情况不容乐观。

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