Page 453 - 彭州年鉴2021

附 录
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（2）注重因势而谋，拓宽文旅产业发展新思路。 目具有一定借鉴意义。
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近期发布的.《中共中央国务院关于全面加强新时代 . （3）农耕非遗文化蕴藏丰富。彭州作为全国
大中小学劳动教育的意见》，明确提出.“根据各学 五大商品蔬菜生产基地之一，享有.“中国蔬菜之
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段特点，在大中小学设立劳动教育必修课程，系统 乡”.“中国大蒜之乡”.“中国莴笋之乡”美誉，且国
加强劳动教育。农村地区可安排相应土地、山林、 际蔬菜博览会已举办十届。全市现有各级非遗名录
草场等作为学农实践基地”，可以预见未来随着教 项目 60 项，2 项被列入四川省级非遗保护名录，5
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育体制改革，实践式劳动教育将有效推进，青少年 项被列入成都市级非遗保护名录。桂花土陶制艺、
研学、劳动教育将纳入整个教育体系。目前，作为 肥酒酿造技艺、天彭牡丹花会、军屯锅魁制艺和九
朝阳产业的文化旅游由于产业范围过广，导致目前 尺板鸭制艺等非遗项目，受到人们广泛关注。丰富

同质化发展严重。作为国有资本投资运营公司重要 的地域文化元素为旅游产品差异化开发提供了无限
板块的文旅产业，也应围绕市场最新变化，前瞻 可能。

性开发诸如游学、劳动教育等相应文旅新产品，提 3. 未来方向 ：突出旅游产业投资运营，强化文
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升.“旅游目的地”吸引力，最终实现旅游产业链提 旅资源策划包装。
质增效创收。 . （1）抢抓政策红利，强化要素保障。.《四川成
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2. 目前实际 ：文旅资源丰富，但集聚效应不强。 都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案》明
. （1）传统文旅产品盈利能力相对较弱，倒逼旅 确提出.“支持彭州市等地探索村集体在农民自愿前
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游产品提档升级。传统文旅产品.“围景建区、设门 提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃集体公

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售票”盈利模式相对单一导致目前文旅产业市经营 益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市，重
效益不佳。据文旅公司 2019 年经营情况统计，主营 点发展民宿、旅游、文化等农商文旅体融合经济，
业务收入达 2418 万元，但实现利润 -1779 万元。同 允许利用宅基地建设生产用房，将农村宅基地使用

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时，文旅行业作为本次新冠疫情的.“重灾区”，机遇 统筹到田园综合体开发上来。”作为集团公司主业之
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与挑战并存 ：以非典为例，非典过后的 2004 年，国 一的文旅板块，应充分利用好上述试点政策红利，
内游人数增长 26.6％，旅游总收入增长 36.9％。据 探索由村集体经济组织集中零散宅基地，与国有资

专家分析，本次疫情后研学、亲子、康养旅游、体 本合作共同开发，对有能力发展产业或自愿入股参
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育及户外运动旅游，线上旅游、在线教育、“科技 + 与农村新型经营主体、农业产业化企业经营的，通
旅游”等领域都将迎来快速发展，故文旅企业应密 过国有企业提供专业技术支持和资金人才保障，实
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切关注市场消费趋势，把握好旅游市场反弹机遇。 现以田园综合体、农商文旅体融合项目带动旅游消
. （2）红岩谷游学基地可借鉴经验。位于敖平镇 费增长、产业生产增量、游客日益增多、创业人才
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的红岩谷青少年研学基地利用竹林、花海等浅丘地 常驻等目标。
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貌，面向学校单位开展研学活动，开发了猕猴桃、 . （2）大力培育新兴业务，率先抢占产业风口。
莴笋等果蔬农事采摘体验，农耕学习、亲子游等系 组建国有资本投资运营公司后，一方面可通过国有
列旅游产品，全年接待青少年游客 10000 余人次， 资产无偿划拨和国有股份作价入股等方式，为文旅

同时项目所在地虎形村村民流转土地每年收益 400 板块子公司做强主业予以充分授权，逐步退出持股
元每亩，部分村民在红岩谷等企业内务工实现月收 比例低、控制力弱或不具备市场竞争力的项目，及

入 2000 余元，特色鲜明、惠及各方的田园综合体项 时收回前期投入及投资收益，保证新文旅板块业务

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